【編者按】對跨境出口電商企業(yè)而言，通關一直是困擾的難題。而出口退稅和結匯的正規(guī)陽光化，成了政府和企業(yè)之間的博弈點。
為方便跨境貿(mào)易電子商務零售進出口企業(yè)通關，自2014年2月10日起，海關總署增列海關監(jiān)管方式代碼“9610”（以下簡稱“9610”），專為跨境電商服務。日前，出口電商為深入了解9610模式，走訪了開展9610業(yè)務的杭州跨境電商下城區(qū)產(chǎn)業(yè)園。
9610模式怎么玩
出口電商了解到，因為跨境電商多為小額又多單，傳統(tǒng)的海關監(jiān)管政策對跨境電商企業(yè)來說不甚適用。傳統(tǒng)B2C出口企業(yè)，在物流上主要采用郵政小包、快件等方式，數(shù)據(jù)未能納入海關統(tǒng)計，海關新增的9610代碼將跨境電商的監(jiān)管獨立出來，為了利于規(guī)范和監(jiān)管。
據(jù)下城園區(qū)介紹，9610模式下的B2C出口流程為國外買家網(wǎng)上購物→訂單付款→清單核放→買家收到貨物→匯總申報。
在操作層面上大致分為5步走。數(shù)據(jù)對接，杭州海關、電子口岸業(yè)務備案數(shù)據(jù)對接；企業(yè)正常走貨，將訂單、物流等信息上傳快速通關；再進行報關，可委托報關行、整理相應資料報關；然后辦理結匯手續(xù)；最后整理相關材料申請退稅。
目前，下城園區(qū)的9610出口業(yè)務涉及的品類主要是服飾、配件、小零件、裝飾品等，2016年通過9610模式出口額大約是進口額的10倍。流水線和運營場地均由園方投資。
在操作層面上，“清單核放、匯總申報”成了9610獨創(chuàng)的通關方式，也在一定程度上提高了企業(yè)的通關效率以及降低成本。
據(jù)了解，“清單核放”即出口電商企業(yè)先將要出口商品交易平臺上的訂單信息推送到單一窗口平臺，海關對“清單”進行審核并辦理實貨放行手續(xù)，解決了跨境B2C出口訂單數(shù)量少、批次多的問題。此前，企業(yè)出口貨物都要一個一個報關，報關單的成本也是很高，同時也損耗很多人力和時間，而且容易出錯?！扒鍐魏朔拧笨梢宰屍髽I(yè)通關效率更高、降低通關成本。
“匯總申報”是出口電商企業(yè)定期匯總清單形成報關單進行申報，海關為企業(yè)出具報關單退稅證明，這也解決企業(yè)退稅難題。此外，已在綜試區(qū)備案的企業(yè)可通過“單一窗口”，全程做到無紙化通關，解決很多繁瑣的線下環(huán)節(jié)。
對于企業(yè)而言，根據(jù)業(yè)務和產(chǎn)品的不同，9610的模式也并非剛需。如出口退稅，并非每家出口企業(yè)都有需求。不同類型和規(guī)模的企業(yè)都有不同的需求。
通過9610模式而得到的數(shù)據(jù)是具有戰(zhàn)略意義的。通過分析數(shù)據(jù)，可以掌握哪些產(chǎn)品到哪些國家了，哪些國家在什么季節(jié)喜歡用什么樣的產(chǎn)品，可為供應鏈管理作參考。
出口貨物退/免稅，簡稱出口退稅，即對出口貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的增值稅、消費稅。主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負擔，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口的創(chuàng)匯。
出口電商了解到，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，在《財政部 國家稅務總局關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》（財稅[2013]96號）中對電商零售出口實現(xiàn)退稅或免稅的條件作了清楚的界定。電商出口企業(yè)取得增值稅專用發(fā)票可退稅，取得合法有效的進貨憑證可免稅。
目前綜合試驗區(qū)爭取在一定條件下的“無票免征”政策，即對納入綜試區(qū)“單一窗口”平臺監(jiān)管的跨境電子商務零售出口的貨物，如果出口企業(yè)未取得合法有效的進貨憑證，在平臺登記銷售方名稱和納稅人識別號、銷售日期、貨物名稱、計量單位、數(shù)量、單價、總金額等進貨信息的，可在一定時期內(nèi)暫執(zhí)行免征不退政策。
但“無票免征”的政策還有后續(xù)問題，比如所得稅。
一些跨境電商產(chǎn)品沒有進項增值稅專用發(fā)票，企業(yè)就沒有辦法列支成本，所以才會影響所得稅。前面無票免征，但最終可能要多交所得稅。這對于企業(yè)來說也是存在痛點的。
這方面的問題不解決，總量就會有天花板，而且這個天花板不高。按現(xiàn)行政策，這個問題，企業(yè)難，稅務部門也難，雖然都在努力協(xié)同推進，但未能從根本上解決問題。
9610優(yōu)勢很明顯，若能落到實處對于企業(yè)是有利的。然后問題是，到底是哪些企業(yè)能夠完全暢通無阻的走9610模式？跨境電商企業(yè)認為自己可以使用9610模式，但是各職能部門也要考查企業(yè)的信用與資質。
因此，在9610模式探索完善的路上，也出現(xiàn)了一些問題和困惑。
如風險控制方面，監(jiān)管部門也存在很多困惑。目前市場上的企業(yè)是魚龍混雜，外貿(mào)出口騙稅、虛假貿(mào)易等情況都有存在，這是海關和國稅部門不得不考慮的問題。一方面小企業(yè)需要9610模式降低成本、提升速度，但另一方面他們大多業(yè)務零散、管理和資信狀況一般，這使得急需這個模式的小企業(yè)們面臨尷尬境地。
此外，9610模式會涉及到很多相關部門，如海關、國稅、外管、檢驗檢疫等，各部門的統(tǒng)一認識和協(xié)同推進，顯得至關重要。
出口電商還了解到，在推進跨境電商企業(yè)落戶杭州方面，下城園區(qū)在努力優(yōu)化9610模式的同時，也在全力打造跨貿(mào)小鎮(zhèn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚。
當然，跨境電商模式創(chuàng)新是永不停步的。據(jù)悉，杭州綜試區(qū)已聯(lián)合億邦動力網(wǎng)、思路網(wǎng)正式啟動“E攬全球”跨境電商百萬創(chuàng)新服務活動，通過商機對接、評選等方式尋找出全球優(yōu)秀的跨境電商服務商。這是一個關乎全球電商發(fā)展的夢，走在跨境電商創(chuàng)新最前沿的你，會錯過么？
